公平住房聯絡資訊
維吉尼亞州公平住房辦公室
聯邦和州的公平住房法保護人們在租賃公寓、購買房屋、獲得房貸或購買房主保險時免受歧視。公平住房要求適用於所有住房提供者:物業經理、業主、房東、房地產經紀人、銀行、儲蓄機構、信用合作社、保險公司、抵押貸款機構和估價師。
公平住房委員會 負責管理和執行公平住房法,不過房地產委員會負責處理涉及房地產執照持有人或其員工的公平住屋案件。每個委員會都透過公平住房辦公室調查住房歧視問題,該辦公室每年平均收到 300 宗投訴。大多數投訴涉及殘疾和種族歧視,而家庭身份投訴則持續上升。
法律涵蓋哪些人?
維吉尼亞州的公平住房法規定,在住房方面基於種族、膚色、宗教、國籍、性別、年齡、家庭狀況、殘疾、資金來源、性取向、性別認同或軍人身份進行歧視是違法的。法律禁止將一種標準應用於一類個人,而將不同的標準應用於另一類個人。
例如,如果沒有殘疾的申請人不需要提供信用報告,那麼要求有殘疾的申請人提供信用報告就是違法的。
警告:提供輔助動物註冊的網站和組織可能會暗示,購買此類認證可使個人有資格將其動物帶入禁止寵物的住房,或免除寵物押金費用。獲得合理便利的能力並非取決於是否擁有輔助動物,而是取決於是否存在由公平住房法所定義的殘障。 根據公平住房法,擁有輔助動物 (即使已註冊或經認證為輔助動物) 並不會自動使個人符合「殘障」的資格。公平住房法也禁止房屋提供者要求輔助動物接受特殊訓練或取得認證。閱讀指導文件或查看宣傳冊以了解更多。
維吉尼亞州的公平住房法和條例適用於租賃交易(如嘗試租用公寓或房屋)、銷售交易(如嘗試購買房屋)、融資交易(如嘗試取得房屋貸款)、保險交易(如嘗試取得屋主或租賃保險),以及廣告交易(如個人、公司和報紙如何刊登租賃空缺或待售房屋的廣告)。
歷史上,大多數住房投訴是基於種族的。然而,基於殘疾的投訴持續增加,最終可能會取代種族,成為最常見的住房歧視投訴主題。基於家庭身份的投訴通常是第三常見的住房投訴類型。
受保護類別的例子
種族
因為某人是黑人或白人而拒絕提供住房機會是違法的。
膚色
有些人的膚色比其他人更深。如果以此為理由拒絕某人獲得住房機會,則屬於違法行為。
宗教
住房提供者不得因某人信奉伊斯蘭教或基督教而拒絕出售或出租房屋。
國籍來源
房屋提供者不得因某人是亞裔或猶太人而拒絕出售或出租房屋。
性別
除了共用的居住空間外,將房屋租給一個性別而不租給另一個性別是違法的。如需更多有關性別歧視的資訊,請造訪性別與非性別歧視頁面。
年長者
年長者是指已經達到其 55 歲生日的個人。在此受保護的類別下,住房提供者不得因某人年齡為 55 歲或以上而拒絕提供住房機會。
家庭狀態
家庭狀態是指有未滿 18 歲的子女。除非設施是老人/退休設施,否則不得拒絕出租給有兒童的家庭。然而,針對年齡超過 55 或 62 歲的個人,老年人和退休設施可以合法地拒絕將房屋出租給有孩子的家庭。
關於入住標準,涉及家庭和兒童時,一般指導原則是住房供應商應允許每間臥室至少住兩人。在某些情況下,房東應允許每間臥室住超過兩人,而在其他情況下,一間臥室和總生活空間可能無法容納每間臥室住兩人。住房供應商也不應規定不同性別的年幼兒童應該在哪間臥室睡覺,因為這是父母的責任。房屋供應商不應規定有孩子的家庭應住在哪一層樓。
身心障礙
該法律還規定,拒絕為身心障礙者提供住房機會是違法的。如需有關住房和身心障礙者的資訊,請參閱住房和身心障礙者。如需有關具備無障礙設施的多戶家庭住宅設計與施工的資訊,請參閱設計與施工頁面。
資金來源
任何合法提供資金給租屋者或買屋者或以其名義提供資金的來源,包括任何援助、福利或補助計畫。(請參閱指導文件。)
性傾向
一個人實際或被認為的異性戀、雙性戀或同性戀。
性別認同
個人的性別相關身分、外觀或其他性別相關特徵,無論是否考慮到個人出生時的性別。
軍人身份
根據法律定義的軍隊或後備役成員、退伍軍人或受撫養人。
非受保護類別
有幾個群體不受州或聯邦公平住房法的保護。例如,學生、吸煙者和未婚夫婦(婚姻狀況)也是不受保護的群體。然而,這些類別可能受到當地條例的保護。因此,在制定公平住房政策之前,住房提供者應先確定當地法規是否保護某些不受州或聯邦法律保護的群體。
當提出公平住房投訴時會發生什麼?
公平住房辦公室負責調查住房歧視投訴。
投訴必須在涉嫌歧視性住房行為發生或終止後一年內以書面形式提交。
公平住房辦公室一旦接受投訴進行調查,就會指派調查員處理該投訴。調查的目的是收集有關投訴的事實。調查員通常會面談投訴人、被投訴人及相關證人。調查員也可以審查文件和記錄。
在調查過程中,由替代性爭議解決部門的已受訓的專業人員協調和解過程。和解是一個自願的過程,當事人試圖通過達成雙方都能接受的條款來解決投訴。如果和解成功,調查將會暫停。如果和解不成功,或其中一方不願意嘗試和解,調查將繼續進行,直至完成。
調查完成後,調查員撰寫最終調查報告(FIR)。FIR 歸納了在調查過程中獲得的資訊,包括與投訴人和答辯人的聯繫、證人陳述,以及在調查中獲得和審查的記錄。FIR 會在公平住房委員會(或房地產委員會,針對涉及房地產執照持有者或其員工的投訴)於其下一次定期會議上提交。
如果和調解成功且雙方達成協議,董事會可能會投票接受和解協議。如果和解未能成功解決投訴,或委員會未能接受協議,委員會將撤銷投訴,或確定是否存在支持歧視指控的合理理由。在委員會確定有合理理由並提出歧視指控的情況下,司法部長辦公室會向巡迴法院提起民事訴訟,為投訴人尋求救濟。如果委員會駁回投訴,雙方將收到書面通知,告知不會採取進一步行動。
如果董事會提出歧視指控,該指控會立即轉交給總檢察長辦公室以便進一步處理,並將以書面形式通知雙方。
如何提交公平住房投訴
如果您認為自己是住房歧視的受害者,您可以下載「住房歧視投訴表」來提交投訴。
| 住房歧視投訴表單 | 互動* | 靜態 |
*請確保下載該應用程式,並使用 Adobe Reader 軟體開啟文件。
西班牙語版本可在此處取得: FORMULARIO DE QUEJA DE DISCRIMINACIÓN DE VIVIENDA de Virginia
打開互式表格時遇到問題?
疑難排解資源在此
無障礙住宅 | 住房與身心障礙者 | 對於住房提供者的建議 | 印刷 & 線上廣告 | 性別歧視
資料表、手冊 & 一般資訊
公平住房法概述手冊
公平住房與殘疾人士:英語
關於輔助動物手冊 (服務、陪伴及情緒支援動物)
關於有犯罪紀錄者的公平住房手冊
維吉尼亞住宅房東與房客法:DHCD 房東/房客手冊
為有犯罪紀錄者提供的公平住房海報
技術出版物
美國住房與城市發展部 (HUD): 《公平住房法設計手冊》 |協助設計師和建築商滿足公平住房無障礙要求
HUD-司法部門:《公平住房法》下合理便利的聯合聲明
HUD-司法部門:公平住房法下合理修改的聯合聲明
房地產/公平住房委員會指導文件:合理住宿與輔助動物
其他有用的住房網站連結
伊利諾大學芝加哥公共法學院公平住房法律支援中心
連結和相關內容僅供資訊用途。它們不一定構成 DPOR 對個人或組織的資訊、服務、意見或產品的背書或批准。
制定租戶和社區規則
起草規則或條例時應遵循的一個好規則是,不要單獨針對兒童或受保護階層的成員。與其在標誌上寫明:「禁止兒童在公共區域奔跑」,不如直接寫明:「禁止在公共區域奔跑」。與其寫明:「兒童請勿靠近草坪」,不如直接寫明:「請勿靠近草坪。」適用於「所有居民的」法規以及規則,比起單獨針對兒童的規定,疑點較少。
如果您必須單獨列出兒童,請考慮基於健康和安全考慮這樣做。例如,如果您的健身室有運動器材,請要求製造商告知您在沒有人看管的情況下使用器材的年齡。然後張貼一個標誌,例如「根據製造商的說法,除非有成人陪同,否則 14 歲以下的任何人不得使用本設備。
篩選申請者
如果您是房屋提供者,降低被投訴的可能性的一種方法是對每個人都一視同仁。制定您必須遵循的書面準則以應對每位申請人,有助於確保您對每個人都一視同仁。無論您是為一家大公司管理數百個單元,還是擁有和租用幾個單元的個人,最好為所有事情制定書面指南:從期望如何支付租金,到驅逐程序,以及您期望租戶住宅中生活的行為。
您的篩選準則應包括申請人按時支付租金的能力。因此,您可以要求申請人提供就業、收入和信用驗證資訊。您需要多少收入和多長的就業歷史取決於您的住房市場。您應該設定標準,以便您能夠吸引申請者進行競爭。但是,將標準設得過高可能會被視為試圖將某些群體排除在您的租屋之外。
除了要求所有申請人確認收入和信用記錄之外,您也可以要求所有申請人提供品格推薦書或犯罪歷史記錄檢查。例如,如果申請人有刑事歷史,您可以選擇不向被定罪的個人租賃,這可能會對您綜合大樓的其他居民構成安全問題。
刑事背景調查
如果您擔心將房屋出租給某些已定罪的罪犯,您可以將刑事背景調查作為申請標準的一部分。在進行犯罪背景調查時,請注意以下事項:將您的政策以書面形式記錄;獲得申請人的許可以進行背景調查;一致地執行政策;如果您拒絕申請人,請告知他們原因。
持續執行犯罪背景調查政策意味著您將該政策應用於所有人。您將其應用於年輕人和老年人、黑人和白人,以及所有介於兩者之間的所有人。
即使您不進行犯罪背景調查,您也不會接受每一位申請者。如果您遵循某些程序,以合法的信用、收入或品格理由拒絕申請人,應該不會招致投訴。如前所述,您應該建立書面租賃標準,以幫助所有申請人了解其申請將如何被篩選。然後一致地應用您的標準。如果您拒絕申請人,請寄一封信解釋原因,並保持良好的記錄。
問題租戶
您已經批准了一個申請,租戶就搬進來了。然而,租戶搬進去後不久,您便開始接到投訴。最新的租戶顯然在騷擾其他租戶。您也會收到投訴,說他們的音響放得太大聲。您應該怎麼做?
當租戶違反規則時,您應該公平、一致地按照既定程序施加懲處。您應施加的懲處是取決於您的程序和您保存的記錄。您應該保存的一些記錄包括:租客針對其他租客提出的投訴;涉及警方的投訴;您發給租客和從租客處收到的有關違反租約的信件;以及任何其他相關信件和資訊。如果您要為您驅逐該租客的原因進行辯護,則保存詳細且準確的記錄將非常重要。
如果您不保持良好的記錄,證明您是基於非歧視理由驅逐房客可能會更加困難。
處理維護請求
在您的綜合設施中,維護和維修請求是如何處理的?您的員工是否優先處理特定租戶的維修請求?如果是這樣,可能會導致針對公平住房的投訴。通常,維修應按照收到的順序進行處理,緊急維修應優先於例行維修。租戶需要了解,例行性和非緊急的維修可能需要數天,甚至更長的時間才能完成。
您的租戶應該瞭解您如何處理維修請求,並且他們應該瞭解您需要多長時間才能處理他們的請求。如果緊急維修使您或您的員工無法進行預定的例行維修,請致電受影響的租戶並解釋發生的情況。在降低被投訴的可能性方面,您可以採取的措施包括保持專業、始終如一、與租戶溝通,以及保持良好的記錄。
為身心障礙租戶提供合理的便利與修改
合理的修改涉及允許殘障租客對其單位或公共區域進行實體變更,而合理的便利設施則要求業主改變或修改某些規則、實務、政策或服務,只要這樣做對提供租客使用和享受單位的平等機會是必要的。如需更多有關合理便利的資訊,請瀏覽住房和殘疾人士:合理住宿與修改。
佔用標準
入住標準涉及一個單位中可以居住多少人。1998 年 12 月,美國住房和城市發展部(HUD)發佈了一份聲明,說明其在評估住房提供者的入住標準時所審查的標準,以確定提供者政策下的行為是否可能構成《公平住房法》下基於家庭狀況的歧視行為(即基於家庭中有 18 歲以下的孩子)。
維吉尼亞公平住房辦公室應用 HUD 的入住標準,摘錄如下:
...... 該部門認為,根據《公平住房法》,一般而言,兩人共用一間臥室的居住政策是合理的。然而,任何佔用政策的合理性都是可以被質疑的。因此,在審核入住案件時,HUD 會考慮臥室的大小和數量,以及其他特殊情況。以下原則和假設範例應協助您判斷臥室大小或特殊情況是否會使佔用政策不合理。
臥室和單元的面積
考慮兩種理論情況,其中一個住房提供者根據「每間臥室兩人」的政策,拒絕允許一個五口之家租住兩間臥室的住宅。在第一起案件中,投訴人是一個五口之家,他們申請租住一間擁有兩間大臥室和寬敞起居空間的公寓。在第二個案件中,投訴人是一個五口之家,他們申請租用一個活動房屋空間,計劃在該空間上居住一間兩臥室的活動房屋。根據其他事實,第一種情況下可能需要發出指控,但第二種情況下則不需要。
臥室的大小也可能是表明無合理原因判定適當的因素。例如,如果一個活動房被廣告為「兩臥室」的房屋,但其中一間臥室非常小,根據所有事實,公園管理者限制該房屋的居住人數為兩人可能是合理的。
兒童的年齡
以下假設情境涉及兩位住房提供者,他們拒絕允許三人共用一間臥室。在第一起案件中,投訴人是兩位成年父母,他們申請租用一間帶有嬰兒的單臥室公寓,且臥室和公寓都很大。在第二個案例中,投訴人是一個由兩名成年父母和一名青少年組成的家庭,他們申請租用一間一臥室的公寓。根據其他事實,在第一個假設中可能需要提出指控,但在第二個假設中則不需要。
單位配置
以下假想情境說明了涉及單位配置的特殊情況。兩個共管公寓協會各自拒絕了一個由兩名成人和三名兒童組成的家庭的購買申請,因為根據規定,只有符合「每間臥室兩人」入住政策的買家才能購買。第一個協會管理一棟大樓,該大樓中有一個五口之家想要購買的單位,該單位由兩間臥室和一間書房或工作室組成。第二位管理一棟大樓,其中一家五口尋求購買一個沒有書房或書齋的兩房單位。根據其他事實,在第一種情況下可能需要提出指控,但在第二種情況下則不需要。
住房的其他物理限制
除了每間臥室的大小以及住宅的整體大小和配置等實體考量之外,部門還會考慮由住房提供者識別的限制因素,例如化糞池、下水道或其他建築系統的容量。
州和地方法律
如果住宅受到州或地方政府的入住要求管轄,而住房提供者的入住政策反映了這些要求,HUD 將把這些政府要求視為一種特殊情況,這表明住房提供者的入住政策是合理的。
其他相關因素
基於佔用政策是藉口的結論,支持合理原因建議的其他相關因素包括:住房提供者有以下證據:
建築官員和規範管理員手冊指出,基於健康和安全的考量,您需要為一名居住者提供 70 平方英尺的臥室空間。如果您有多於一位住戶,則每人需要 50 平方英尺。如果您有一個單臥室的單位,面積為 10 x 8 或 80 平方英尺,那麼對兩人來說太小了。但是,如果您的單位有一間臥室,尺寸為 10 x 16,那麼它可能足夠容納三個人。
房屋供應商應努力在執行合理的入住標準要求與保護其物業免受過度擁擠的權利之間取得平衡。房屋供應商應努力在執行合理入住標準的要求與保護其投資的權利之間取得平衡。在某些情況下,一個有三間臥室的大單位可以合理地容納七或八個人,而不會造成過度擁擠的情況,也不會危及住房提供者的投資。在其他情況下,擁有三間臥室的單位可能只能合理地容納五人。每個情況和複雜性都必須根據其自身的價值進行評估。
- 發表歧視性言論;
- 採用歧視性規則管理共用設施的使用;
- 採取其他措施以阻止有子女的家庭居住在其房屋中;或
- 僅針對有子女的家庭執行其入住政策。